中华人民共和国国家发展和改革委员会

首页 > 专题 > 返乡创业试点专题
挖潜力 激活力 添助力 ——江苏省宿迁市宿豫区推进返乡创业试点工作纪实

宿迁市宿豫区位于江苏省北部,是宿迁中心城市一体两翼的东翼,现辖10个乡镇、3个街道、5个园区,总面积586平方公里,常住人口62.52万。2016年,宿豫区被国家发展改革委等10部门确定为全国支持农民工等人员返乡创业试点地区。试点工作开展以来,宿豫区以全民创业三年行动计划为统揽,突出返乡创业园建设主题,扎实推进返乡创业载体建设,着力加强返乡创业主体培育,优化返乡创业环境,弘扬返乡创业文化,持续掀起返乡创业热潮。2017年全区新增返乡创业项目1600个,新增返乡创业人员4800余人,新建、盘活返乡创业园28万平方米。

一、强力推动载体建设,挖掘返乡创业潜力

(一)搭建创业平台,为创客暖巢引凤。宿豫区坚持“规划先行、控制质态、因地制宜、项目为王”的原则,以盘活存量用地及新建标准化厂房相统筹,全力建设乡镇全民创业园。截至目前,累计新建或盘活厂房28万平方米,签约项目70个。同时建成1000平方米以上的网络创业孵化基地13个,实现乡镇(街道)全覆盖。

(二)提升载体功能,为创客固本强基。宿豫区以服务返乡创业主体、完善综合配套服务为重点,全力打造低成本、优服务、全要素、高效率的网络创业众创空间。同时,对各乡镇网络创业孵化基地提出“三通十有”标准,进一步完善基地的孵化提升功能。目前全区乡级网络创业孵化基地总面积达2.49万平方米,入驻电商项目300余个。宿迁JD+银杏树大学生网络创业园被评为江苏省大学生创业示范园,宿豫区创业创新孵化基地被评为省级巾帼创业创新孵化基地

(三)强化载体扶持,为创客添薪加柴。“十三五”期间,区政府将每年安排财政资金1500万元,对入驻孵化中心的电子商务企业和网店及入驻全民创业园的工业项目进行大力扶持,符合条件的给予一定奖励和补贴。

二、精心组织创业培训,激发返乡创业活力

(一)统筹推进、全面覆盖。联合宿迁技师学院,组建专业培训师资队伍,深入各乡镇、街道积极开展网络创业培训,将有创业意愿和培训需求的各类群体全部纳入培训范围,长期免费开展培训。截至目前,全区共组织创业培训4000余人次,其中返乡人员930余人,培训合格率超过90%,初创者开店成功率高达80%

(二)分类指导、精准培训。针对创业者需求、意愿,考虑创业人员的技能水平,在传统实体创业培训基础上,增加创业实训、网络创业等内容,打造“1+X”创业培训模式,并做好培训全过程的监督,保障培训质量和资金安全。2017年以来,共组织开展SYB培训2693人次、网络创业初级培训4543人次、提升培训637人次、精英培训32人次。

(三)整合资源、搭建平台积极整合区内各种培训资源,围绕返乡人员搭建培训交流平台,为毕业大学生、返乡创业青年提供便利。区创业办先后与沃尔普电商培训学校、微秀网络科技、710网络科技等多家企业合作,举办创客沙龙、创业大讲坛等活动,参与人数近300人。

三、逐步完善扶持政策,增添返乡创业助力

(一)拓宽融资渠道。宿豫区金融办分别在江苏银行、民丰银行、工商银行、建设银行设立“金翅膀·创业贷”“小快灵POS贷”“青年创业信用贷”“小微创业贷”等低息创业贷款,对返乡创业从事个体经营、创办合伙企业和劳动密集型小企业的给予贴息贷款支持,2017年共发放创业贷款4000万元。

(二)打造绿色通道。区、乡镇两级服务中心均设立全民创业服务窗口,按照“牵头受理、同步启动、限时办结”的联审工作机制,为创业者证照办理开辟“绿色通道”。区人力资源社会保障局、市场监督管理局按职责分工,各设立1个“绿色通道”。其中,人力资源社会保障局主要负责小额担保区级接待和审核,为全区创业者提供创业培训咨询、报名等服务;市场监督管理局主要负责对前来办理登记的创业者实行申请、受理、审批“一站式”服务,做到服务“零距离”。

(三)搭建筑梦平台。为更好地服务区内创业者,加快推进金融政策及培训信息发布、创业产品及优秀项目推介,由区创业办主导建设提供融资及代运营等服务于一体的创新创业综合服务平台“筑梦网”,去年正式投入使用。“筑梦宿豫”微信公众号上线,为全区创业者彰显创客风采、发布创业动态、宣传创业载体等提供服务。